黑龙江公务员2014年面试热点：社会抚养费的“司法”后盾

热点概述

　　因质疑广东省卫计委违反《政府信息公开条

例》，拒绝公开社会抚养费，律师吴有水去年将

之诉至法庭。近日，广州市中级法院判决广东省

卫计委一审败诉。之前，该卫计委曾以“内部事

项”为由，拒绝公开社会抚养费收支情况，但此

举被法院认为适用法律错误，应重新处理原告方

的政府信息公开申请。

　　相关评论

　　中国执行计划生育政策二十余年，社会抚养

费始终是一笔庞大的“糊涂账”。尽管近年来公

开信息的呼声非常强烈，法律也有明确，但职能

部门却鲜有主动者。此次广东省卫计委遭遇一审

败诉，发出了一个积极信号：倘若其他职能部门

再以类似借口搪塞敷衍，拒绝公开，也可能遭遇

司法机关的负面裁判。

　　我们应给吴有水律师记上一功。如果不是这

位浙江律师的较真碰硬，公开社会抚养费的吁请

在碰了“软钉子”后，可能就会在沉默中“夭折

”。但他却像冲向风车的堂吉诃德，不依不饶地

诉诸法律，最终收获了胜诉果实。经由司法诉讼

的渠道，公开社会抚养费的压力也将更加直接地

传导至各地卫计委。

　　事实上，这也应归结为民意的胜利。之前，

为了捅开社会抚养费的“盖子”，来自北京、山

东、广东、上海等地的14名女律师挺身而出，分

别向14个省(市、区)的计生或财政部门申请公开

社会抚养费收支和审计情况。在媒体持续追踪、

公众高度关注下，形成了促使有关部门公开信息

的强大声场。

　　正因为如此，才让这起诉讼成为了预期之中

的胜利。早在去年12月4日，也就是律师吴有水

向广州市中院提起诉讼的前一天，广东省卫计委

在公共舆论的广泛质疑下，已向媒体公开了社会

抚养费的征收情况，即征收总额是14.56亿元。

既然更早的7月31日便已出具一份《政府信息不

予公开告知书》，表示按照上级有关规定，将有

关信息作为“内部事项”不予公开。但是，随后

又将数额“晾”出，岂不等于自证“搬起石头砸

自己脚”，接下来的官司焉有打赢之理?

　　眼下，公开社会抚养费的阶段性战役已经结

束，但令人遗憾的是，战果并不太辉煌。在社会

舆论的重压之下，仅有18个省份选择了公开数额

，至于具体款项的用途和去向，仍是未知数。一

起成功的地方性诉讼，毕竟影响力有限。如何才

能让各地均能开列“收费清单”，定期向社会公

众发布?这既需要舆论的持续加温，还需更多民

众胜诉案例的出现，乃至有关法规的修缮，形成

愈加强大的推力。